8-я конференция
Информационное общество 2013
  +7 (495) 995-80-04
7-я Всероссийская конференция «E-government. Информационное общество и государство: современная инфраструктура и технологии государственного управления»    

Архив 2008: пост-релиз

2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008

Пост-релиз Аудитория

Острая необходимость: электронное правительство электронного региона России

В конференции «Современные технологии государственного управления e-Government» приняли участие 150 представителей из 50 регионов России, представители ряда ведущих консультационных компаний, некоммерческих организаций. Итоговый документ конференции вызвал большой резонанс в Мининформсвязи России, у общественности, как в регионах, так и в столице.

21–22 февраля 2008 года в Москве, в бизнес-отеле «Бородино» состоялась 3-я Международная конференция «Современные технологии государственного управления е-Government». Организатор конференции — компания infor-media Russia. Событие прошло под лозунгом «Электронное правительство электронного региона России. Итоги развития 2002–2007 годов».

В рамках мероприятия была организована выставка достижений в области информатизации региональных органов власти, а также продуктов и решений по автоматизации региональных органов власти, поставляемых на коммерческой основе.

Мероприятие прошло при поддержке: газеты «Известия», АНО Центр компетенции по электронному правительству, Фонда поддержки системного проектирования, стандартизации и управления проектами (Фонд ФОСТАС), Партнерства для развития информационного общества на Cеверо-Западе России и других структур.
В докладах участники конференции осветили то, что уже сделано на пути к формированию электронной инфраструктуры государственного и муниципального управления, и какие шаги еще предстоит сделать. Особое внимание они уделили реальным достижениям в области формирования «электронных и мобильных правительств» на региональном и муниципальном уровнях. Другой важной темой стал анализ опыта информатизации в рамках приоритетных национальных проектов в области образования (электронное образование), здравоохранения (электронное здравоохранение), развития агропромышленного комплекса (электронное АПК), строительства комфортного жилья (электронное ЖКХ).

На пленарном заседании Анатолий Харламов, Заместитель генерального директора «Квазар-Микро» по работе с государственным сектором, сделал доклад, отметив, что понятие e-Government, которое еще совсем недавно твердо ассоциировалось с системой оказания государством услуг гражданам через Интернет, становится гораздо более широким, трансформируясь в систему повышения эффективности государственного управления на основе информационных технологий. Причем эта тенденция уже сегодня находит отражение в реальных проектах.

Одной из относительно новых, но крайне важных функций, которая обязательно должна быть включена в систему e-Government, является управление регионами и госорганами по результатам мониторинга ключевых показателей их эффективности.

На конференции членом ПРИОР Северо-Запад — ЗАО «Мобикон» (ТМ INFON) был представлен специализированный портал государственных мобильных услуг. С презентацией портала выступил заместитель генерального директора по работе с правительством ЗАО «Мобикон» Максим Каневский. Портал был разработан в рамках успешной реализации проекта «Мобильный округ» и представляет собой систему 10 мобильных сервисов, имеющих WEB- и WAP- интерфейсы. Завершая презентацию, заместитель генерального директора по работе с правительством компании INFON Максим Каневский отметил: «Создан уникальный инструмент коммуникаций между властью и обществом. Убежден, что по своим характеристикам, мобильный портал государственных услуг полностью соответствует духу Концепции региональной информатизации, утвержденной Правительством Российской Федерации».

Однако не только в технических аспектах существуют проблемы. Сети, серверы, компьютеры, ПО — все это, в принципе, разработано и может быть быстро закуплено и настроено. Как отмечает Мария Лазарева, генеральный директор российского представительства фонда ECDL, не готова человеческая инфраструктура. Восприятие информатизации излишне технократично: на подготовку пользователей расходуется менее 5% бюджета внедрения. О какой эффективности работы людей с информационными системами можно в этом случае говорить?

По итогам 3-й международной конференции «Современные технологии государственного управления е-Government» участниками мероприятия была принята резолюция, которая констатируют состояние, нормативное обеспечение и организацию региональной информатизации. В частности, в резолюции говорится:

  1. В рамках работ по региональной информатизации, направляемых Мининформсвязи России, были созданы Совет Региональной Информатизации, возглавляемый Министром информационных технологий и связи России, и Совет главных конструкторов информатизации регионов РФ во главе с Руководителем Росинформтехнологии. В результате формально была сформирована вертикаль координации работ в сфере региональной информатизации, поскольку в каждом регионе существует министерство, комитет или отдел администрации, отвечающий за его информатизацию, представители которого, зачастую одни и те же, и входят в указанные выше Советы.

  2. Конференция, организуемая раз в год компанией Инфор-медиа Россия при поддержке спонсоров из коммерческого сектора, оказалась единственной «горизонтальной площадкой», на которой представители регионов обсуждают в целом ход информатизации регионов, ее нормативное, методическое, финансовое и ИКТ-технологическое типовое обеспечение, существующие стимулы и барьеры. При этом отсутствует самоорганизация и консолидация усилий регионов в этой области.

  3. Почти все разработанные в рамках ФЦП «Электронная Россия» по заказу Мининформсвязи, Росинфортехнологии и Минэкономразвития методики и стандарты по архитектуре электронного правительства, сети связи федеральных и региональных органов исполнительной власти, типовым региональным информационным системам «положены под сукно», т.е. не получили официального статуса, согласования с регионами, развития и постоянного сопровождения.

  4. В 2007 году Мининформсвязи через Росинформтехнологии начало работы по созданию типовых информационных региональных систем, однако эти работы, как указано выше в п. 3 настоящей Резолюции, не имеют развитого методического обеспечения, согласованного с регионами, не поддерживаются согласованными и принятыми в регионах профилями ИКТ-стандартов и принятыми в качестве типовых базовыми программными платформами.

  5. Начиная с 2002 года, правительство РФ приняло ряд основополагающих документов, определяющих главные направления и способы федеральной и региональной информатизации. По сути, сформирован базовый набор документов общего характера в сфере совершенствования государственного управления на основе ИКТ на ближайшие 5–7 лет и построения в России федерального и региональных электронных правительств. Однако сложившаяся в целом ситуация привела к тому, что необходимые для реальной организации работ постоянно сопровождаемые профили ИКТ-стандартов и методическое обеспечение подменяются постановлениями правительства в сфере ИКТ.

    Помимо проблем содержательной стороны, создание региональных информационных систем на основе типовых решений имеет и организационную проблему: не определено, кто и за счет каких бюджетов должен будет модернизировать типовое решение для его адаптации к нуждам регионов, интегрировать их в реализованную в каждом регионе архитектуру ИКТ, а затем — сопровождать использование этого типового решения.

  6. В начале 2006 года началась реализация ФЦП по административной реформе, а в середине 2006 г. появилась новая редакция ФЦП «Электронная Россия», Минэкономразвития и Мининформсвязи создали комиссию по координации этих ФЦП, но общественность так и не имеет информации о работе этой комиссии. В 2007 г. административная реформа и построение федерального электронного правительства получили единый координирующий орган в виде Правительственной комиссии по административной реформе. В регионах так и не появились аналогичные органы координации.

По мнению организаторов конференции — компании Infor-media Russia, данное мероприятие прошло с успехом и вызвало необходимый резонанс среди участников инфокоммуникационного рынка, что, наверняка, приведет к реализации многих проектов в области «электронного правительства».
21–22 апреля 2009 г. состоится очередная, четвертая конференция «Современные технологии государственного управления — e-Government».

infor-mediaRussia
Россия, Москва, 113114, Москва, ул. Дербенёвская, д. 1, стр. 6
Тел.: +7 495 995-80-04
www.infor-media.ru 
Контакты. Информация. Решения

 

  Контактная информация
Rambler's Top100
© 2011 infor-media Russia
Россия, Москва, 115114, ул. Дербеневская, д. 1, стр. 6
тел.: +7 (495) 995-80-04